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政策法規
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關于推動全省建築市場統一開(kāi)放(fàng)的通知(zhī)
發布時(shí)間:2015-11-25 11:20:20

鄂建文(wén)〔2015〕83号

各市、州、直管市、神農(nóng)架林(lín)區(qū)住建委:
    爲推動建立統一開(kāi)放(fàng)、公平競争的建築市場,完善誠信體系建設,促進建築業持續健康發展,根據住建部《關于推動建築市場統一開(kāi)放(fàng)若幹規定的通知(zhī)》(建市〔2015〕140号),現(xiàn)就建築業企業(包括勘察、設計(jì)、施工(gōng)、監理(lǐ)、造價咨詢、招标代理(lǐ))在我省跨區(qū)域承攬業務監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)通知(zhī)如下(xià):
    一、2016年1月1日起,取消省外(wài)建築業企業進鄂備案管理(lǐ),省外(wài)建築業企業和(hé)人員到(dào)我省開(kāi)展建築活動實行信息登記。省外(wài)建築業企業在鄂從(cóng)事(shì)建築活動,需登錄湖北省建築市場監管和(hé)誠信信息一體化平台(以下(xià)簡稱一體化平台),報(bào)送企業基本信息和(hé)人員信息。在我省開(kāi)展建築活動的省内外(wài)企業和(hé)人員信息以一體化平台記錄公示的信息爲準。各省、自(zì)治區(qū)、直轄市住房城(chéng)鄉(xiāng)建設主管部門(mén)在我省設立的建築業辦事(shì)機構協助做好(hǎo)所屬企業的監督管理(lǐ)。
    二、省内外(wài)建築企業在各市州區(qū)域流動,統一實行一體化平台登記管理(lǐ)。各市州不得以任何理(lǐ)由設置障礙,阻止外(wài)來(lái)企業進入本地建築市場,不得要求本行政區(qū)域外(wài)的建築業企業和(hé)人員辦理(lǐ)其他(tā)進入當地的登記備案手續。在建築業企業跨區(qū)域承攬業務監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中,各地不得違反法律法規的規定,直接或變相實行住建部《關于推動建築市場統一開(kāi)放(fàng)若幹規定的通知(zhī)》第八條禁止的九種行爲,招标人不得在招标文(wén)件中設置違規條款,投标人的各類信息一律以一體化平台數據爲準。對(duì)違反規定的住房城(chéng)鄉(xiāng)建設主管部門(mén),省廳将通報(bào)批評并責令限期整改;對(duì)違反規定的招标代理(lǐ)機構,将記入不良行爲記錄。
    三、省住房城(chéng)鄉(xiāng)建設廳自(zì)2016年1月1日起不再爲出省承攬業務的省内建築業企業出具無不良行爲、無質量安全事(shì)故、無拖欠農(nóng)民工(gōng)工(gōng)資行爲等證明(míng)。企業确因外(wài)省主管部門(mén)要求需出具有關證明(míng)參加投标時(shí),可登陸一體化平台進行公共查詢并直接打印相關證明(míng)。
    四、自(zì)2016年1月1日起,廢止省外(wài)勘察設計(jì)單位駐鄂分支機構登記備案證,各分支機構停止在鄂承攬勘察設計(jì)業務。有關單位和(hé)人員仍需在我省開(kāi)展業務的,應按照本文(wén)件第一條規定辦理(lǐ)母公司有關信息登記手續。
    五、充分發揮一體化平台的監管作(zuò)用(yòng),重點加強企業中标後履約行爲監管。省外(wài)建築業企業項目中标後,應在一體化平台中準确填報(bào)與投标響應文(wén)件一緻的(包括通過直接發包方式确定的承包企業)項目班子人員信息。各地住建行政主管部門(mén)要将中标信息和(hé)現(xiàn)場執法檢查相結合,嚴格項目管理(lǐ)班子到(dào)崗履職。強化過程監管,對(duì)省外(wài)與省内建築業企業實施統一的監督檢查标準,重點檢查項目負責人及主要技術、管理(lǐ)人員是否到(dào)崗履職,項目主要人員變更是否符合規定,企業資質是否存在出借、挂靠問題,工(gōng)程分包是否符合規定要求;施工(gōng)企業工(gōng)程建設質量和(hé)施工(gōng)安全管理(lǐ)等是否達标,是否存在拖欠農(nóng)民工(gōng)工(gōng)資等情況。對(duì)存在違法違規行爲的要依法進行處罰,并計(jì)入不良行爲記錄。情節嚴重或報(bào)送企業基本信息時(shí)弄虛作(zuò)假的建築業企業,省廳将其列入黑名單,采取市場禁入等措施,同時(shí)上(shàng)報(bào)住房城(chéng)鄉(xiāng)建設部,在全國建築市場監管與誠信信息發布平台上(shàng)向社會(huì)公布。
    六、各地住建部門(mén)要高(gāo)度重視(shì)推動建築市場統一開(kāi)放(fàng)工(gōng)作(zuò),加強組織領導和(hé)監督檢查,明(míng)确本地負責建築業企業跨區(qū)域承攬業務活動管理(lǐ)的機構和(hé)人員。要切實落實工(gōng)作(zuò)責任,對(duì)現(xiàn)行規範性文(wén)件進行全面清理(lǐ),對(duì)在市場準入、招标投标等方面設立不合理(lǐ)條件排斥或限制外(wài)地企業承攬業務的,按照“誰出台,誰清理(lǐ)”的原則,于2015年12月底前進行修訂或撤銷。
    七、本通知(zhī)自(zì)2016年1月1日起實施,《湖北省省外(wài)勘察設計(jì)單位進鄂承攬工(gōng)程勘察設計(jì)業務登記備案實施細則》(鄂建〔2004〕57号)、《外(wài)省建築業企業進鄂管理(lǐ)辦法》(鄂建〔2008〕144号)、《關于加強省外(wài)進鄂建築業企業備案管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的通知(zhī)》(鄂建〔2010〕52号)同時(shí)廢止。執行中如有問題,請(qǐng)聯系廳勘察設計(jì)與科技處和(hé)省建築工(gōng)程管理(lǐ)局。
    聯系電話(huà):廳勘察設計(jì)與科技處  68873087
    省建管局建築市場管理(lǐ)處 87817748

附件:《關于推動建築市場統一開(kāi)放(fàng)若幹規定的通知(zhī).doc


湖北省住房和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設廳
2015年11月23日

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