鄂建[2015]7号

各市、州、直管市、神農(nóng)架林(lín)區(qū)住建委：
爲貫徹落實黨中央、國務院和(hé)省委、省政府關于加強安全生産工(gōng)作(zuò)，從(cóng)嚴查處安全生産違法違規行爲的要求，依據《建設工(gōng)程安全生産管理(lǐ)條例》等相關法規和(hé)規章的規定，現(xiàn)就工(gōng)程建設各方主體及責任人安全生産嚴重違法違規行爲責任追究通知(zhī)如下(xià)：
一、對(duì)建築工(gōng)程生産安全事(shì)故的責任單位和(hé)責任人的追究
對(duì)一般生産安全事(shì)故負有責任的建築施工(gōng)企業、監理(lǐ)單位，其在事(shì)故所在市（州、林(lín)區(qū)）承擔的在建項目全數停工(gōng)自(zì)查，檢查整改完成并報(bào)當地住建管理(lǐ)部門(mén)同意後方可複工(gōng)。對(duì)較大(dà)及以上(shàng)生産安全事(shì)故負有責任的建築施工(gōng)企業、監理(lǐ)單位，其在省内承擔的在建項目全數停工(gōng)自(zì)查，檢查整改完成并報(bào)工(gōng)程所在地住建管理(lǐ)部門(mén)同意後方可複工(gōng)。發生事(shì)故後，省廳組織人員赴現(xiàn)場了(le)解情況，調查核實企業安全生産條件，在媒體上(shàng)通報(bào)較大(dà)及以上(shàng)事(shì)故情況，根據事(shì)故等級實施以下(xià)處理(lǐ)：
（一）發生一般生産安全事(shì)故，負有直接責任和(hé)管理(lǐ)責任的建築施工(gōng)總承包、專業承包、勞務企業暫扣安全生産許可證60天，納入省級不良記錄名單，公示6個月。負有責任的監理(lǐ)單位納入省級不良記錄名單，公示6個月。項目負責人、項目總監停止執業一年，納入省級不良記錄名單，公示12個月。
（二）發生較大(dà)生産安全事(shì)故，負有直接責任和(hé)管理(lǐ)責任的建築施工(gōng)總承包、專業承包、勞務企業暫扣安全生産許可證90天，納入省級不良記錄名單，公示12個月。負有責任的監理(lǐ)單位納入省級不良記錄名單，公示12個月。事(shì)故責任單位一年内不得承擔省内新的工(gōng)程項目。項目負責人、項目總監吊銷執業資格，5年内不予注冊，納入省級不良記錄名單，公示24個月。
（三）發生重大(dà)生産安全事(shì)故，負有直接責任和(hé)管理(lǐ)責任的建築施工(gōng)總承包、專業承包、勞務企業暫扣安全生産許可證120天，停業整頓，納入省級不良記錄名單，公示24個月。負有責任的監理(lǐ)單位納入省級不良記錄名單，公示24個月。事(shì)故性質惡劣、社會(huì)影響巨大(dà)的直接吊銷建築施工(gōng)企業安全生産許可證，重新核實建築施工(gōng)企業、監理(lǐ)單位的資質條件，限期整改達不到(dào)要求的，降低(dī)其資質等級直至吊銷。項目負責人、項目總監吊銷執業資格，終身不予注冊，納入省級不良記錄名單，公示36個月。
二、對(duì)嚴重違法違規責任單位和(hé)責任人的追究
企業、項目存在以下(xià)重大(dà)安全生産隐患和(hé)嚴重違法違規行爲的，其承擔施工(gōng)、監理(lǐ)的省内在建項目全數停工(gōng)自(zì)查，檢查整改完成并報(bào)工(gōng)程所在地住建管理(lǐ)部門(mén)同意後方可複工(gōng)，并依法對(duì)責任單位和(hé)責任人處以經濟處罰。負有責任的建築施工(gōng)企業暫扣安全生産許可證30天，項目負責人暫扣安全生産考核合格證6個月，相關建築施工(gōng)企業、監理(lǐ)單位及項目負責人、總監納入省級不良記錄名單，公示6個月。情節嚴重或拒不整改的，依法從(cóng)重處罰。
（一）建築施工(gōng)企業同一項目12個月内被兩次責令停止施工(gōng)的，或建築施工(gōng)企業在同一縣（市、區(qū)）内三個項目被責令停止施工(gōng)的，或被責令停工(gōng)整改的項目整改仍達不到(dào)要求的。
（二）企業、項目被省級及以上(shàng)住建管理(lǐ)部門(mén)下(xià)達限期整改、執法建議(yì)或其它執法文(wén)件，限期整改仍達不到(dào)要求的。
（三）企業、項目被當地住建管理(lǐ)部門(mén)下(xià)達過停工(gōng)整改或實施執法，省級檢查發現(xiàn)仍存在較多違法違規行爲的。
三、對(duì)未執行危險性較大(dà)分部分項工(gōng)程管理(lǐ)規定的追究
企業、項目不嚴格執行危險性較大(dà)分部分項工(gōng)程管理(lǐ)規定，工(gōng)程項目所在地住建管理(lǐ)部門(mén)責令其停工(gōng)整改，但(dàn)仍達不到(dào)要求或拒不停工(gōng)的，由當地住建管理(lǐ)部門(mén)依法對(duì)責任單位和(hé)責任人處以經濟處罰，複核企業安全生産條件，發現(xiàn)企業安全生産條件達不到(dào)要求的，通知(zhī)省住建廳暫扣企業安全生産許可證，省廳根據違法違規情形依法實施處罰。
（一）危險性較大(dà)分部分項工(gōng)程的方案編審、實施、驗收等未執行住建部和(hé)省廳相關規定的。暫扣相關建築施工(gōng)企業安全生産許可證30天，施工(gōng)企業、監理(lǐ)單位及項目負責人、總監納入省級不良記錄名單，公示6個月。
（二）超過一定規模的危險性較大(dà)分部分項工(gōng)程的方案編審、專家評審、實施、驗收等未執行住建部和(hé)省廳相關規定的，相關建築施工(gōng)企業、監理(lǐ)單位在省内承擔的超過一定規模的危險性較大(dà)分部分項工(gōng)程全數停工(gōng)自(zì)查，檢查整改完成并報(bào)工(gōng)程所在地住建管理(lǐ)部門(mén)同意後方可複工(gōng)。暫扣相關建築施工(gōng)企業安全生産許可證30天，施工(gōng)企業、監理(lǐ)單位及項目負責人、總監納入省級不良記錄名單，公示12個月。
各地要切實加強安全生産違法違規行爲的查處力度，執行事(shì)故零傷亡報(bào)告制度，按照“四不放(fàng)過”原則對(duì)事(shì)故責任單位和(hé)個人依法實施處罰，按照事(shì)故督辦制度及時(shí)向省廳通報(bào)事(shì)故調查處置和(hé)監管執法情況。對(duì)事(shì)故頻發、造成惡劣影響的地區(qū)，我廳将責令當地住建管理(lǐ)部門(mén)依法在一定範圍内開(kāi)展停工(gōng)檢查，切實消除隐患後方可複工(gōng)。對(duì)違法違規行爲查處不力的地區(qū)，我廳将下(xià)達安全生産工(gōng)作(zuò)督辦函，約談當地住建管理(lǐ)部門(mén)主要負責人，在媒體上(shàng)予以曝光。