鄂建辦[2015]70号
各市、州、直管市、神農(nóng)架林(lín)區(qū)住建委：
按照國務院安委會(huì)工(gōng)作(zuò)部署，住房城(chéng)鄉(xiāng)建設部安委會(huì)和(hé)省安委會(huì)相繼下(xià)發《關于開(kāi)展危險性較大(dà)的分部分項工(gōng)程落實施工(gōng)方案專項行動的通知(zhī)》（建安辦函[2015]9号）和(hé)《關于印發湖北省開(kāi)展建設工(gōng)程落實施工(gōng)方案專項行動實施方案的通知(zhī)》（鄂安[2015]11号），爲認真落實專項行動要求，有效防範和(hé)遏制建築施工(gōng)事(shì)故，省廳決定自(zì)即日起到(dào)年底，在全省開(kāi)展建築施工(gōng)危險性較大(dà)分部分項工(gōng)程（以下(xià)簡稱“危大(dà)工(gōng)程”）落實施工(gōng)方案專項行動。現(xiàn)就有關要求通知(zhī)如下(xià)：
一、工(gōng)作(zuò)目标
進一步強化施工(gōng)現(xiàn)場安全管理(lǐ)，全面落實建築施工(gōng)企業和(hé)從(cóng)業人員安全生産主體責任，及時(shí)消除施工(gōng)現(xiàn)場安全隐患，确保危大(dà)工(gōng)程按照規定組織施工(gōng)，有效遏制和(hé)防範建築起重機械、模闆支撐系統、深基坑等部位群死群傷事(shì)故的發生，保持全省建築工(gōng)程安全生産形勢穩定。
二、整治重點
突出整治房屋建築和(hé)市政工(gōng)程中以下(xià)5類危大(dà)工(gōng)程，特别是近年來(lái)我省發生較大(dà)事(shì)故較多的基坑土方開(kāi)挖、起重機械和(hé)高(gāo)大(dà)模闆支撐工(gōng)程：
（一）基坑支護；
（二）土方（隧道(dào)）開(kāi)挖；
（三）腳手架；
（四）模闆支撐體系；
（五）起重機械安裝、吊裝及拆卸等。
三、整治内容
（一）安全專項施工(gōng)方案編制情況。危大(dà)工(gōng)程安全專項施工(gōng)方案編制、審核、專家論證的程序是否符合規定，方案内容是否齊全有效，是否符合現(xiàn)場施工(gōng)條件，相關單位和(hé)人員是否按照要求進行簽字蓋章。
（二）安全專項施工(gōng)方案實施情況。施工(gōng)單位在危大(dà)工(gōng)程實施前是否按照規定進行技術交底；施工(gōng)過程中是否嚴格按照方案組織施工(gōng)，并指定專人對(duì)專項方案實施情況進行監督監測；是否按照規定組織相關人員進行驗收；論證專家是否進行回訪。
（三）從(cóng)業人員持證上(shàng)崗情況。施工(gōng)企業項目負責人、專職安全生産管理(lǐ)人員是否持有有效的安全生産考核合格證書；建築起重機械司機、安裝拆卸工(gōng)、司索工(gōng)、架子工(gōng)等特種作(zuò)業人員是否持證上(shàng)崗。
（四）建設、監理(lǐ)單位履責情況。工(gōng)程項目建設單位是否按規定在安全報(bào)監時(shí)提供危大(dà)工(gōng)程清單；監理(lǐ)單位是否将危大(dà)工(gōng)程列入監理(lǐ)規劃和(hé)監理(lǐ)實施細則；是否按規定審核專項方案；是否對(duì)專項方案實施情況進行旁站(zhàn)監理(lǐ)；是否參加危大(dà)工(gōng)程驗收等。
四、組織領導
省廳專項行動在廳安委會(huì)領導下(xià)開(kāi)展工(gōng)作(zuò)，成立由廳黨組成員、總工(gōng)程師徐武建任組長，廳安委會(huì)有關成員單位參加的專項行動領導小(xiǎo)組，負責統一組織、協調本次專項行動。
五、時(shí)段安排
（一）部署啓動階段：2015年4月底之前。各地住房城(chéng)鄉(xiāng)建設主管部門(mén)結合本地區(qū)建築安全生産的實際情況，認真分析安全生産現(xiàn)狀，查找問題，提出對(duì)策，制定專項行動工(gōng)作(zuò)方案，并做好(hǎo)相應的部署。
（二）自(zì)查自(zì)糾階段：2015年5月至11月。各地住房城(chéng)鄉(xiāng)建設主管部門(mén)要指導、督促本轄區(qū)内的建設、施工(gōng)、監理(lǐ)等單位認真學習及貫徹落實專項行動有關要求，嚴格按照《建築施工(gōng)安全檢查标準》（JGJ59）中有關要求對(duì)施工(gōng)現(xiàn)場開(kāi)展自(zì)查自(zì)糾，檢查的有關情況由相關單位和(hé)項目部作(zuò)好(hǎo)記錄，定期統計(jì)檢查情況（統計(jì)表格可參照附1、2），并存檔備查。
（三）檢查督導階段：2015年8月至11月。各地住房城(chéng)鄉(xiāng)建設主管部門(mén)要加強對(duì)專項行動的檢查督導。縣(區(qū))級住房城(chéng)鄉(xiāng)建設主管部門(mén)每月對(duì)轄區(qū)所有在建項目組織一次全面檢查，做到(dào)全體動員、全數覆蓋、全面檢查，不留死角，督促企業對(duì)照整治重點和(hé)整治内容開(kāi)展自(zì)查自(zì)糾，整治問題隐患，落實危大(dà)工(gōng)程安全專項施工(gōng)方案。市(州)級住房城(chéng)鄉(xiāng)建設主管部門(mén)每月組織一次督查，采取“四不兩直”的方式，加強對(duì)生産安全事(shì)故多發的重點地區(qū)、重點企業和(hé)重點工(gōng)程項目監督檢查，要把各類開(kāi)發區(qū)和(hé)工(gōng)業園區(qū)的工(gōng)程全部納入行動範圍，及時(shí)解決本地區(qū)危大(dà)工(gōng)程管理(lǐ)中存在的問題。
省廳将結合全省質量安全大(dà)檢查、工(gōng)程質量治理(lǐ)兩年行動和(hé)安全巡查工(gōng)作(zuò)，按季度對(duì)各地專項行動進行督查。
（四）總結分析階段：2015年12月。各地住房城(chéng)鄉(xiāng)建設主管部門(mén)要對(duì)本地區(qū)專項行動開(kāi)展情況進行全面總結分析，根據檢查情況，研究、制定、實施具有針對(duì)性、長效性的具體措施和(hé)辦法，同時(shí)提出深入開(kāi)展專項行動的意見和(hé)建議(yì)，形成專項行動工(gōng)作(zuò)總結報(bào)告。
六、工(gōng)作(zuò)要求
（一）加強領導，周密部署。各地住房城(chéng)鄉(xiāng)建設主管部門(mén)要充分認識開(kāi)展專項行動的重要意義，加強組織，落實責任，精心安排，認真部署，成立專項行動領導小(xiǎo)組，制定切實可行的工(gōng)作(zuò)方案，明(míng)确專項行動工(gōng)作(zuò)的重點、步驟和(hé)要求，并認真組織實施。
（二）加強執法，嚴厲查處。各地住房城(chéng)鄉(xiāng)建設主管部門(mén)對(duì)施工(gōng)現(xiàn)場發現(xiàn)的問題和(hé)隐患，要責令企業限期逐一整改到(dào)位；對(duì)施工(gōng)現(xiàn)場未編制危大(dà)工(gōng)程安全專項施工(gōng)方案、不按方案及操作(zuò)規程施工(gōng)等重大(dà)隐患，一律要求停工(gōng)整改。對(duì)于隐患治理(lǐ)及整改不力，導緻安全事(shì)故的責任企業，一律依法暫扣或吊銷安全生産許可證；導緻較大(dà)及以上(shàng)生産安全事(shì)故的，一律依法責令停業整頓或降低(dī)資質等級直至吊銷資質證書，并嚴格追究相關責任人員的責任。
（三）統籌工(gōng)作(zuò)，有序推進。各地住房城(chéng)鄉(xiāng)建設主管部門(mén)要認真統籌安排建築安全生産各項工(gōng)作(zuò)，把專項行動與全省安全生産大(dà)檢查、工(gōng)程質量治理(lǐ)兩年行動、打非治違、隐患排查治理(lǐ)、安全生産标準化考評等各項工(gōng)作(zuò)有機結合起來(lái)，相互促進、共同有序推進。
（四）加強宣傳，積極引導。各地住房城(chéng)鄉(xiāng)建設主管部門(mén)要對(duì)工(gōng)作(zuò)實施情況進行定期分析、總結、評估。對(duì)工(gōng)作(zuò)突出、成效顯著的地區(qū)、企業要認真總結好(hǎo)的經驗和(hé)做法，加以推廣。對(duì)工(gōng)作(zuò)開(kāi)展不力、流于形式的，要通報(bào)批評。對(duì)典型案例要予以曝光，積極引導各方參建主體紮實開(kāi)展工(gōng)作(zuò)，力求取得實效。
請(qǐng)各市（州）、直管市、林(lín)區(qū)住房城(chéng)鄉(xiāng)建設主管部門(mén)認真做好(hǎo)相關信息的彙總和(hé)報(bào)送工(gōng)作(zuò)，将專項行動實施方案于2015年5月5日前，專項行動實施情況彙總表（見附件3）分别于6月25日和(hé)9月25日前，年度總結報(bào)告于12月10日前報(bào)送至我廳安委會(huì)辦公室（省建設工(gōng)程質量安全監督總站(zhàn)）。
“五一”節将至，汛期随之到(dào)來(lái)。爲了(le)切實加強節日和(hé)汛期的安全生産工(gōng)作(zuò)，落實全省安全生産工(gōng)作(zuò)電視(shì)電話(huà)會(huì)議(yì)精神，各地要按照《省安辦關于加強“五•一”節期間及汛期安全生産工(gōng)作(zuò)的通知(zhī)》（鄂安辦〔2015〕23号）要求，全面落實安全生産責任，加強對(duì)建築工(gōng)地、燃氣場站(zhàn)及設施的安全檢查排查，嚴防各類生産安全事(shì)故的發生，确保人民生命财産安全。
要嚴格落實節假日24小(xiǎo)時(shí)應急值守制度和(hé)汛期值班帶班制度，要及時(shí)上(shàng)報(bào)相關信息。遇到(dào)緊急情況和(hé)突發事(shì)件，要采取果斷措施，做好(hǎo)應急處置工(gōng)作(zuò)，最大(dà)限度減少人員傷亡和(hé)财産損失，确保節日期間和(hé)汛期的安全穩定。
情況上(shàng)報(bào)聯系人：張偉光
Email:80972082@qq.com
聯系電話(huà)：027-67120973
傳 真：027-67120970
附件：
1、危大(dà)工(gōng)程企業自(zì)查自(zì)糾檢查統計(jì)表.doc;
2、危大(dà)工(gōng)程項目自(zì)查自(zì)糾檢查統計(jì)表.doc;
3、專項行動實施情況彙總表.doc;
