|
中華人民共和(hé)國安全生産法
發布時(shí)間：2014-05-10 11:24:28
中華人民共和(hé)國安全生産法
中華人民共和(hé)國主席令第七十号
（２００２年６月２９日第九屆全國人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第二十八次會(huì)議(yì)通過）
目錄 第一章總則 第二章生産經營單位的安全生産保障 第三章從(cóng)業人員的權利和(hé)義務 第四章安全生産的監督管理(lǐ) 第五章生産安全事(shì)故的應急救援與調查處理(lǐ) 第六章法律責任 第七章附則 第一章總則 第一條爲了(le)加強安全生産監督管理(lǐ)，防止和(hé)減少生産安全事(shì)故，保障人民群衆生命和(hé)财産安全，促進經濟發展，制定本法。 第二條 在中華人民共和(hé)國領域内從(cóng)事(shì)生産經營活動的單位（以下(xià)統稱生産經營單位）的安全生産，适用(yòng)本法；有關法律、行政法規對(duì)消防安全和(hé)道(dào)路交通安全、鐵(tiě)路交通安全、水(shuǐ)上(shàng)交通安全、民用(yòng)航空(kōng)安全另有規定的，适用(yòng)其規定。 第三條安全生産管理(lǐ)，堅持安全第一、預防爲主的方針。 第四條 生産經營單位必須遵守本法和(hé)其他(tā)有關安全生産的法律、法規，加強安全生産管理(lǐ)，建立、健全安全生産責任制度，完善安全生産條件，确保安全生産。 第五條生産經營單位的主要負責人對(duì)本單位的安全生産工(gōng)作(zuò)全面負責。 第六條生産經營單位的從(cóng)業人員有依法獲得安全生産保障的權利，并應當依法履行安全生産方面的義務。 第七條工(gōng)會(huì)依法組織職工(gōng)參加本單位安全生産工(gōng)作(zuò)的民主管理(lǐ)和(hé)民主監督，維護職工(gōng)在安全生産方面的合法權益。 第八條國務院和(hé)地方各級人民政府應當加強對(duì)安全生産工(gōng)作(zuò)的領導，支持、督促各有關部門(mén)依法履行安全生産監督管理(lǐ)職責。 縣級以上(shàng)人民政府對(duì)安全生産監督管理(lǐ)中存在的重大(dà)問題應當及時(shí)予以協調、解決。 第九條 國務院負責安全生産監督管理(lǐ)的部門(mén)依照本法，對(duì)全國安全生産工(gōng)作(zuò)實施綜合監督管理(lǐ)；縣級以上(shàng)地方各級人民政府負責安全生産監督管理(lǐ)的部門(mén)依照本法，對(duì)本行政區(qū)域内安全生産工(gōng)作(zuò)實施綜合監督管理(lǐ)。 國務院有關部門(mén)依照本法和(hé)其他(tā)有關法律、行政法規的規定，在各自(zì)的職責範圍内對(duì)有關的安全生産工(gōng)作(zuò)實施監督管理(lǐ)；縣級以上(shàng)地方各級人民政府有關部門(mén)依照本法和(hé)其他(tā)有關法律、法規的規定，在各自(zì)的職責範圍内對(duì)有關的安全生産工(gōng)作(zuò)實施監督管理(lǐ)。 第十條國務院有關部門(mén)應當按照保障安全生産的要求，依法及時(shí)制定有關的國家标準或者行業标準，并根據科技進步和(hé)經濟發展适時(shí)修訂。 生産經營單位必須執行依法制定的保障安全生産的國家标準或者行業标準。 第十一條各級人民政府及其有關部門(mén)應當采取多種形式，加強對(duì)有關安全生産的法律、法規和(hé)安全生産知(zhī)識的宣傳，提高(gāo)職工(gōng)的安全生産意識。 第十二條 依法設立的爲安全生産提供技術服務的中介機構，依照法律、行政法規和(hé)執業準則，接受生産經營單位的委托爲其安全生産工(gōng)作(zuò)提供技術服務。 第十三條國家實行生産安全事(shì)故責任追究制度，依照本法和(hé)有關法律、法規的規定，追究生産安全事(shì)故責任人員的法律責任。 第十四條國家鼓勵和(hé)支持安全生産科學技術研究和(hé)安全生産先進技術的推廣應用(yòng)，提高(gāo)安全生産水(shuǐ)平。 第十五條國家對(duì)在改善安全生産條件、防止生産安全事(shì)故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和(hé)個人，給予獎勵。 第二章生産經營單位的安全生産保障 第十六條 生産經營單位應當具備本法和(hé)有關法律、行政法規和(hé)國家标準或者行業标準規定的安全生産條件；不具備安全生産條件的，不得從(cóng)事(shì)生産經營活動。 第十七條生産經營單位的主要負責人對(duì)本單位安全生産工(gōng)作(zuò)負有下(xià)列職責： （一）建立、健全本單位安全生産責任制； （二）組織制定本單位安全生産規章制度和(hé)操作(zuò)規程； （三）保證本單位安全生産投入的有效實施； （四）督促、檢查本單位的安全生産工(gōng)作(zuò)，及時(shí)消除生産安全事(shì)故隐患； （五）組織制定并實施本單位的生産安全事(shì)故應急救援預案； （六）及時(shí)、如實報(bào)告生産安全事(shì)故。 第十八條 生産經營單位應當具備的安全生産條件所必需的資金(jīn)投入，由生産經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生産所必需的資金(jīn)投入不足導緻的後果承擔責任。 第十九條礦山、建築施工(gōng)單位和(hé)危險物品的生産、經營、儲存單位，應當設置安全生産管理(lǐ)機構或者配備專職安全生産管理(lǐ)人員。 前款規定以外(wài)的其他(tā)生産經營單位，從(cóng)業人員超過三百人的，應當設置安全生産管理(lǐ)機構或者配備專職安全生産管理(lǐ)人員；從(cóng)業人員在三百人以下(xià)的，應當配備專職或者兼職的安全生産管理(lǐ)人員，或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工(gōng)程技術人員提供安全生産管理(lǐ)服務。 生産經營單位依照前款規定委托工(gōng)程技術人員提供安全生産管理(lǐ)服務的，保證安全生産的責任仍由本單位負責。 第二十條生産經營單位的主要負責人和(hé)安全生産管理(lǐ)人員必須具備與本單位所從(cóng)事(shì)的生産經營活動相應的安全生産知(zhī)識和(hé)管理(lǐ)能(néng)力。 危險物品的生産、經營、儲存單位以及礦山、建築施工(gōng)單位的主要負責人和(hé)安全生産管理(lǐ)人員，應當由有關主管部門(mén)對(duì)其安全生産知(zhī)識和(hé)管理(lǐ)能(néng)力考核合格後方可任職。考核不得收費。 第二十一條 生産經營單位應當對(duì)從(cóng)業人員進行安全生産教育和(hé)培訓，保證從(cóng)業人員具備必要的安全生産知(zhī)識，熟悉有關的安全生産規章制度和(hé)安全操作(zuò)規程，掌握本崗位的安全操作(zuò)技能(néng)。未經安全生産教育和(hé)培訓合格的從(cóng)業人員，不得上(shàng)崗作(zuò)業。 第二十二條 生産經營單位采用(yòng)新工(gōng)藝、新技術、新材料或者使用(yòng)新設備，必須了(le)解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對(duì)從(cóng)業人員進行專門(mén)的安全生産教育和(hé)培訓。 第二十三條生産經營單位的特種作(zuò)業人員必須按照國家有關規定經專門(mén)的安全作(zuò)業培訓，取得特種作(zuò)業操作(zuò)資格證書，方可上(shàng)崗作(zuò)業。 特種作(zuò)業人員的範圍由國務院負責安全生産監督管理(lǐ)的部門(mén)會(huì)同國務院有關部門(mén)确定。 第二十四條 生産經營單位新建、改建、擴建工(gōng)程項目（以下(xià)統稱建設項目）的安全設施，必須與主體工(gōng)程同時(shí)設計(jì)、同時(shí)施工(gōng)、同時(shí)投入生産和(hé)使用(yòng)。安全設施投資應當納入建設項目概算(suàn)。 第二十五條礦山建設項目和(hé)用(yòng)于生産、儲存危險物品的建設項目，應當分别按照國家有關規定進行安全條件論證和(hé)安全評價。 第二十六條建設項目安全設施的設計(jì)人、設計(jì)單位應當對(duì)安全設施設計(jì)負責。 礦山建設項目和(hé)用(yòng)于生産、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計(jì)應當按照國家有關規定報(bào)經有關部門(mén)審查，審查部門(mén)及其負責審查的人員對(duì)審查結果負責。 第二十七條礦山建設項目和(hé)用(yòng)于生産、儲存危險物品的建設項目的施工(gōng)單位必須按照批準的安全設施設計(jì)施工(gōng)，并對(duì)安全設施的工(gōng)程質量負責。 礦山建設項目和(hé)用(yòng)于生産、儲存危險物品的建設項目竣工(gōng)投入生産或者使用(yòng)前，必須依照有關法律、行政法規的規定對(duì)安全設施進行驗收；驗收合格後，方可投入生産和(hé)使用(yòng)。驗收部門(mén)及其驗收人員對(duì)驗收結果負責。 第二十八條生産經營單位應當在有較大(dà)危險因素的生産經營場所和(hé)有關設施、設備上(shàng)，設置明(míng)顯的安全警示标志。 第二十九條安全設備的設計(jì)、制造、安裝、使用(yòng)、檢測、維修、改造和(hé)報(bào)廢，應當符合國家标準或者行業标準。 生産經營單位必須對(duì)安全設備進行經常性維護、保養，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作(zuò)好(hǎo)記錄，并由有關人員簽字。 第三十條 生産經營單位使用(yòng)的涉及生命安全、危險性較大(dà)的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工(gōng)具，必須按照國家有關規定，由專業生産單位生産，并經取得專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用(yòng)證或者安全标志，方可投入使用(yòng)。檢測、檢驗機構對(duì)檢測、檢驗結果負責。 涉及生命安全、危險性較大(dà)的特種設備的目錄由國務院負責特種設備安全監督管理(lǐ)的部門(mén)制定，報(bào)國務院批準後執行。 第三十一條國家對(duì)嚴重危及生産安全的工(gōng)藝、設備實行淘汰制度。 生産經營單位不得使用(yòng)國家明(míng)令淘汰、禁止使用(yòng)的危及生産安全的工(gōng)藝、設備。 第三十二條 生産、經營、運輸、儲存、使用(yòng)危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關主管部門(mén)依照有關法律、法規的規定和(hé)國家标準或者行業标準審批并實施監督管理(lǐ)。 生産經營單位生産、經營、運輸、儲存、使用(yòng)危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執行有關法律、法規和(hé)國家标準或者行業标準，建立專門(mén)的安全管理(lǐ)制度，采取可靠的安全措施，接受有關主管部門(mén)依法實施的監督管理(lǐ)。 第三十三條 生産經營單位對(duì)重大(dà)危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，告知(zhī)從(cóng)業人員和(hé)相關人員在緊急情況下(xià)應當采取的應急措施。 生産經營單位應當按照國家有關規定将本單位重大(dà)危險源及有關安全措施、應急措施報(bào)有關地方人民政府負責安全生産監督管理(lǐ)的部門(mén)和(hé)有關部門(mén)備案。 第三十四條生産、經營、儲存、使用(yòng)危險物品的車間、商店(diàn)、倉庫不得與員工(gōng)宿舍在同一座建築物内，并應當與員工(gōng)宿舍保持安全距離。 生産經營場所和(hé)員工(gōng)宿舍應當設有符合緊急疏散要求、标志明(míng)顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生産經營場所或者員工(gōng)宿舍的出口。 第三十五條生産經營單位進行爆破、吊裝等危險作(zuò)業，應當安排專門(mén)人員進行現(xiàn)場安全管理(lǐ)，确保操作(zuò)規程的遵守和(hé)安全措施的落實。 第三十六條 生産經營單位應當教育和(hé)督促從(cóng)業人員嚴格執行本單位的安全生産規章制度和(hé)安全操作(zuò)規程；并向從(cóng)業人員如實告知(zhī)作(zuò)業場所和(hé)工(gōng)作(zuò)崗位存在的危險因素、防範措施以及事(shì)故應急措施。 第三十七條生産經營單位必須爲從(cóng)業人員提供符合國家标準或者行業标準的勞動防護用(yòng)品，并監督、教育從(cóng)業人員按照使用(yòng)規則佩戴、使用(yòng)。 第三十八條 生産經營單位的安全生産管理(lǐ)人員應當根據本單位的生産經營特點，對(duì)安全生産狀況進行經常性檢查；對(duì)檢查中發現(xiàn)的安全問題，應當立即處理(lǐ)；不能(néng)處理(lǐ)的，應當及時(shí)報(bào)告本單位有關負責人。檢查及處理(lǐ)情況應當記錄在案。 第三十九條生産經營單位應當安排用(yòng)于配備勞動防護用(yòng)品、進行安全生産培訓的經費。 第四十條 兩個以上(shàng)生産經營單位在同一作(zuò)業區(qū)域内進行生産經營活動，可能(néng)危及對(duì)方生産安全的，應當簽訂安全生産管理(lǐ)協議(yì)，明(míng)确各自(zì)的安全生産管理(lǐ)職責和(hé)應當采取的安全措施，并指定專職安全生産管理(lǐ)人員進行安全檢查與協調。 第四十一條生産經營單位不得将生産經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生産條件或者相應資質的單位或者個人。 生産經營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生産經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門(mén)的安全生産管理(lǐ)協議(yì)，或者在承包合同、租賃合同中約定各自(zì)的安全生産管理(lǐ)職責；生産經營單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生産工(gōng)作(zuò)統一協調、管理(lǐ)。 第四十二條生産經營單位發生重大(dà)生産安全事(shì)故時(shí)，單位的主要負責人應當立即組織搶救，并不得在事(shì)故調查處理(lǐ)期間擅離職守。 第四十三條生産經營單位必須依法參加工(gōng)傷社會(huì)保險，爲從(cóng)業人員繳納保險費。 第三章從(cóng)業人員的權利和(hé)義務 第四十四條 生産經營單位與從(cóng)業人員訂立的勞動合同，應當載明(míng)有關保障從(cóng)業人員勞動安全、防止職業危害的事(shì)項，以及依法爲從(cóng)業人員辦理(lǐ)工(gōng)傷社會(huì)保險的事(shì)項。 生産經營單位不得以任何形式與從(cóng)業人員訂立協議(yì)，免除或者減輕其對(duì)從(cóng)業人員因生産安全事(shì)故傷亡依法應承擔的責任。 第四十五條 生産經營單位的從(cóng)業人員有權了(le)解其作(zuò)業場所和(hé)工(gōng)作(zuò)崗位存在的危險因素、防範措施及事(shì)故應急措施，有權對(duì)本單位的安全生産工(gōng)作(zuò)提出建議(yì)。 第四十六條從(cóng)業人員有權對(duì)本單位安全生産工(gōng)作(zuò)中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章指揮和(hé)強令冒險作(zuò)業。 生産經營單位不得因從(cóng)業人員對(duì)本單位安全生産工(gōng)作(zuò)提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作(zuò)業而降低(dī)其工(gōng)資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。 第四十七條從(cóng)業人員發現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權停止作(zuò)業或者在采取可能(néng)的應急措施後撤離作(zuò)業場所。 生産經營單位不得因從(cóng)業人員在前款緊急情況下(xià)停止作(zuò)業或者采取緊急撤離措施而降低(dī)其工(gōng)資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。 第四十八條 因生産安全事(shì)故受到(dào)損害的從(cóng)業人員，除依法享有工(gōng)傷社會(huì)保險外(wài)，依照有關民事(shì)法律尚有獲得賠償的權利的，有權向本單位提出賠償要求。 第四十九條從(cóng)業人員在作(zuò)業過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生産規章制度和(hé)操作(zuò)規程，服從(cóng)管理(lǐ)，正确佩戴和(hé)使用(yòng)勞動防護用(yòng)品。 第五十條從(cóng)業人員應當接受安全生産教育和(hé)培訓，掌握本職工(gōng)作(zuò)所需的安全生産知(zhī)識，提高(gāo)安全生産技能(néng)，增強事(shì)故預防和(hé)應急處理(lǐ)能(néng)力。 第五十一條 從(cóng)業人員發現(xiàn)事(shì)故隐患或者其他(tā)不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生産管理(lǐ)人員或者本單位負責人報(bào)告；接到(dào)報(bào)告的人員應當及時(shí)予以處理(lǐ)。 第五十二條工(gōng)會(huì)有權對(duì)建設項目的安全設施與主體工(gōng)程同時(shí)設計(jì)、同時(shí)施工(gōng)、同時(shí)投入生産和(hé)使用(yòng)進行監督，提出意見。 工(gōng)會(huì)對(duì)生産經營單位違反安全生産法律、法規，侵犯從(cóng)業人員合法權益的行爲，有權要求糾正；發現(xiàn)生産經營單位違章指揮、強令冒險作(zuò)業或者發現(xiàn)事(shì)故隐患時(shí)，有權提出解決的建議(yì)，生産經營單位應當及時(shí)研究答(dá)複；發現(xiàn)危及從(cóng)業人員生命安全的情況時(shí)，有權向生産經營單位建議(yì)組織從(cóng)業人員撤離危險場所，生産經營單位必須立即作(zuò)出處理(lǐ)。 工(gōng)會(huì)有權依法參加事(shì)故調查，向有關部門(mén)提出處理(lǐ)意見，并要求追究有關人員的責任。 第四章安全生産的監督管理(lǐ) 第五十三條 縣級以上(shàng)地方各級人民政府應當根據本行政區(qū)域内的安全生産狀況，組織有關部門(mén)按照職責分工(gōng)，對(duì)本行政區(qū)域内容易發生重大(dà)生産安全事(shì)故的生産經營單位進行嚴格檢查；發現(xiàn)事(shì)故隐患，應當及時(shí)處理(lǐ)。 第五十四條 依照本法第九條規定對(duì)安全生産負有監督管理(lǐ)職責的部門(mén)（以下(xià)統稱負有安全生産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)）依照有關法律、法規的規定，對(duì)涉及安全生産的事(shì)項需要審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發證照等，下(xià)同）或者驗收的，必須嚴格依照有關法律、法規和(hé)國家标準或者行業标準規定的安全生産條件和(hé)程序進行審查；不符合有關法律、法規和(hé)國家标準或者行業标準規定的安全生産條件的，不得批準或者驗收通過。對(duì)未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自(zì)從(cóng)事(shì)有關活動的，負責行政審批的部門(mén)發現(xiàn)或者接到(dào)舉報(bào)後應當立即予以取締，并依法予以處理(lǐ)。對(duì)已經依法取得批準的單位，負責行政審批的部門(mén)發現(xiàn)其不再具備安全生産條件的，應當撤銷原批準。 第五十五條 負有安全生産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)對(duì)涉及安全生産的事(shì)項進行審查、驗收，不得收取費用(yòng)；不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生産、銷售單位的安全設備、器材或者其他(tā)産品。 第五十六條 負有安全生産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)依法對(duì)生産經營單位執行有關安全生産的法律、法規和(hé)國家标準或者行業标準的情況進行監督檢查，行使以下(xià)職權： （一）進入生産經營單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和(hé)人員了(le)解情況。 （二）對(duì)檢查中發現(xiàn)的安全生産違法行爲，當場予以糾正或者要求限期改正；對(duì)依法應當給予行政處罰的行爲，依照本法和(hé)其他(tā)有關法律、行政法規的規定作(zuò)出行政處罰決定。 （三）對(duì)檢查中發現(xiàn)的事(shì)故隐患，應當責令立即排除；重大(dà)事(shì)故隐患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從(cóng)危險區(qū)域内撤出作(zuò)業人員，責令暫時(shí)停産停業或者停止使用(yòng)；重大(dà)事(shì)故隐患排除後，經審查同意，方可恢複生産經營和(hé)使用(yòng)。 （四）對(duì)有根據認爲不符合保障安全生産的國家标準或者行業标準的設施、設備、器材予以查封或者扣押，并應當在十五日内依法作(zuò)出處理(lǐ)決定。 監督檢查不得影響被檢查單位的正常生産經營活動。 第五十七條 生産經營單位對(duì)負有安全生産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)的監督檢查人員（以下(xià)統稱安全生産監督檢查人員）依法履行監督檢查職責，應當予以配合，不得拒絕、阻撓。 第五十八條安全生産監督檢查人員應當忠于職守，堅持原則，秉公執法。 安全生産監督檢查人員執行監督檢查任務時(shí)，必須出示有效的監督執法證件；對(duì)涉及被檢查單位的技術秘密和(hé)業務秘密，應當爲其保密。 第五十九條 安全生産監督檢查人員應當将檢查的時(shí)間、地點、内容、發現(xiàn)的問題及其處理(lǐ)情況，作(zuò)出書面記錄，并由檢查人員和(hé)被檢查單位的負責人簽字；被檢查單位的負責人拒絕簽字的，檢查人員應當将情況記錄在案，并向負有安全生産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)報(bào)告。 第六十條 負有安全生産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)在監督檢查中，應當互相配合，實行聯合檢查；确需分别進行檢查的，應當互通情況，發現(xiàn)存在的安全問題應當由其他(tā)有關部門(mén)進行處理(lǐ)的，應當及時(shí)移送其他(tā)有關部門(mén)并形成記錄備查，接受移送的部門(mén)應當及時(shí)進行處理(lǐ)。 第六十一條監察機關依照行政監察法的規定，對(duì)負有安全生産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)及其工(gōng)作(zuò)人員履行安全生産監督管理(lǐ)職責實施監察。 第六十二條承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規定的資質條件，并對(duì)其作(zuò)出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。 第六十三條 負有安全生産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)應當建立舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)、信箱或者電子郵件地址，受理(lǐ)有關安全生産的舉報(bào)；受理(lǐ)的舉報(bào)事(shì)項經調查核實後，應當形成書面材料；需要落實整改措施的，報(bào)經有關負責人簽字并督促落實。 第六十四條任何單位或者個人對(duì)事(shì)故隐患或者安全生産違法行爲，均有權向負有安全生産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)報(bào)告或者舉報(bào)。 第六十五條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發現(xiàn)其所在區(qū)域内的生産經營單位存在事(shì)故隐患或者安全生産違法行爲時(shí)，應當向當地人民政府或者有關部門(mén)報(bào)告。 第六十六條 縣級以上(shàng)各級人民政府及其有關部門(mén)對(duì)報(bào)告重大(dà)事(shì)故隐患或者舉報(bào)安全生産違法行爲的有功人員，給予獎勵。具體獎勵辦法由國務院負責安全生産監督管理(lǐ)的部門(mén)會(huì)同國務院财政部門(mén)制定。 第六十七條新聞、出版、廣播、電影、電視(shì)等單位有進行安全生産宣傳教育的義務，有對(duì)違反安全生産法律、法規的行爲進行輿論監督的權利。 第五章生産安全事(shì)故的應急救援與調查處理(lǐ) 第六十八條縣級以上(shàng)地方各級人民政府應當組織有關部門(mén)制定本行政區(qū)域内特大(dà)生産安全事(shì)故應急救援預案，建立應急救援體系。 第六十九條 危險物品的生産、經營、儲存單位以及礦山、建築施工(gōng)單位應當建立應急救援組織；生産經營規模較小(xiǎo)，可以不建立應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員。 危險物品的生産、經營、儲存單位以及礦山、建築施工(gōng)單位應當配備必要的應急救援器材、設備，并進行經常性維護、保養，保證正常運轉。 第七十條 生産經營單位發生生産安全事(shì)故後，事(shì)故現(xiàn)場有關人員應當立即報(bào)告本單位負責人。 單位負責人接到(dào)事(shì)故報(bào)告後，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事(shì)故擴大(dà)，減少人員傷亡和(hé)财産損失，并按照國家有關規定立即如實報(bào)告當地負有安全生産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)，不得隐瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事(shì)故現(xiàn)場、毀滅有關證據。 第七十一條 負有安全生産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)接到(dào)事(shì)故報(bào)告後，應當立即按照國家有關規定上(shàng)報(bào)事(shì)故情況。負有安全生産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)和(hé)有關地方人民政府對(duì)事(shì)故情況不得隐瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。 第七十二條有關地方人民政府和(hé)負有安全生産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)的負責人接到(dào)重大(dà)生産安全事(shì)故報(bào)告後，應當立即趕到(dào)事(shì)故現(xiàn)場，組織事(shì)故搶救。 任何單位和(hé)個人都應當支持、配合事(shì)故搶救，并提供一切便利條件。 第七十三條 事(shì)故調查處理(lǐ)應當按照實事(shì)求是、尊重科學的原則，及時(shí)、準确地查清事(shì)故原因，查明(míng)事(shì)故性質和(hé)責任，總結事(shì)故教訓，提出整改措施，并對(duì)事(shì)故責任者提出處理(lǐ)意見。事(shì)故調查和(hé)處理(lǐ)的具體辦法由國務院制定。 第七十四條 生産經營單位發生生産安全事(shì)故，經調查确定爲責任事(shì)故的，除了(le)應當查明(míng)事(shì)故單位的責任并依法予以追究外(wài)，還應當查明(míng)對(duì)安全生産的有關事(shì)項負有審查批準和(hé)監督職責的行政部門(mén)的責任，對(duì)有失職、渎職行爲的，依照本法第七十七條的規定追究法律責任。 第七十五條任何單位和(hé)個人不得阻撓和(hé)幹涉對(duì)事(shì)故的依法調查處理(lǐ)。 第七十六條縣級以上(shàng)地方各級人民政府負責安全生産監督管理(lǐ)的部門(mén)應當定期統計(jì)分析本行政區(qū)域内發生生産安全事(shì)故的情況，并定期向社會(huì)公布。 第六章法律責任 第七十七條 負有安全生産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)的工(gōng)作(zuò)人員，有下(xià)列行爲之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事(shì)責任： （一）對(duì)不符合法定安全生産條件的涉及安全生産的事(shì)項予以批準或者驗收通過的； （二）發現(xiàn)未依法取得批準、驗收的單位擅自(zì)從(cóng)事(shì)有關活動或者接到(dào)舉報(bào)後不予取締或者不依法予以處理(lǐ)的； （三）對(duì)已經依法取得批準的單位不履行監督管理(lǐ)職責，發現(xiàn)其不再具備安全生産條件而不撤銷原批準或者發現(xiàn)安全生産違法行爲不予查處的。 第七十八條 負有安全生産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)，要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者其他(tā)産品的，在對(duì)安全生産事(shì)項的審查、驗收中收取費用(yòng)的，由其上(shàng)級機關或者監察機關責令改正，責令退還收取的費用(yòng)；情節嚴重的，對(duì)直接負責的主管人員和(hé)其他(tā)直接責任人員依法給予行政處分。 第七十九條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工(gōng)作(zuò)的機構，出具虛假證明(míng)，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事(shì)責任；尚不夠刑事(shì)處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上(shàng)的，并處違法所得二倍以上(shàng)五倍以下(xià)的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上(shàng)二萬元以下(xià)的罰款，對(duì)其直接負責的主管人員和(hé)其他(tā)直接責任人員處五千元以上(shàng)五萬元以下(xià)的罰款；給他(tā)人造成損害的，與生産經營單位承擔連帶賠償責任。 對(duì)有前款違法行爲的機構，撤銷其相應資格。 第八十條 生産經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人不依照本法規定保證安全生産所必需的資金(jīn)投入，緻使生産經營單位不具備安全生産條件的，責令限期改正，提供必需的資金(jīn)；逾期未改正的，責令生産經營單位停産停業整頓。 有前款違法行爲，導緻發生生産安全事(shì)故，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事(shì)責任；尚不夠刑事(shì)處罰的，對(duì)生産經營單位的主要負責人給予撤職處分，對(duì)個人經營的投資人處二萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)的罰款。 第八十一條生産經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生産管理(lǐ)職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生産經營單位停産停業整頓。 生産經營單位的主要負責人有前款違法行爲，導緻發生生産安全事(shì)故，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事(shì)責任；尚不夠刑事(shì)處罰的，給予撤職處分或者處二萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)的罰款。 生産經營單位的主要負責人依照前款規定受刑事(shì)處罰或者撤職處分的，自(zì)刑罰執行完畢或者受處分之日起，五年内不得擔任任何生産經營單位的主要負責人。 第八十二條生産經營單位有下(xià)列行爲之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停産停業整頓，可以并處二萬元以下(xià)的罰款： （一）未按照規定設立安全生産管理(lǐ)機構或者配備安全生産管理(lǐ)人員的； （二）危險物品的生産、經營、儲存單位以及礦山、建築施工(gōng)單位的主要負責人和(hé)安全生産管理(lǐ)人員未按照規定經考核合格的； （三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規定對(duì)從(cóng)業人員進行安全生産教育和(hé)培訓，或者未按照本法第三十六條的規定如實告知(zhī)從(cóng)業人員有關的安全生産事(shì)項的； （四）特種作(zuò)業人員未按照規定經專門(mén)的安全作(zuò)業培訓并取得特種作(zuò)業操作(zuò)資格證書，上(shàng)崗作(zuò)業的。 第八十三條 生産經營單位有下(xià)列行爲之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停産停業整頓，可以并處五萬元以下(xià)的罰款；造成嚴重後果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事(shì)責任： （一）礦山建設項目或者用(yòng)于生産、儲存危險物品的建設項目沒有安全設施設計(jì)或者安全設施設計(jì)未按照規定報(bào)經有關部門(mén)審查同意的； （二）礦山建設項目或者用(yòng)于生産、儲存危險物品的建設項目的施工(gōng)單位未按照批準的安全設施設計(jì)施工(gōng)的； （三）礦山建設項目或者用(yòng)于生産、儲存危險物品的建設項目竣工(gōng)投入生産或者使用(yòng)前，安全設施未經驗收合格的； （四）未在有較大(dà)危險因素的生産經營場所和(hé)有關設施、設備上(shàng)設置明(míng)顯的安全警示标志的； （五）安全設備的安裝、使用(yòng)、檢測、改造和(hé)報(bào)廢不符合國家标準或者行業标準的； （六）未對(duì)安全設備進行經常性維護、保養和(hé)定期檢測的； （七）未爲從(cóng)業人員提供符合國家标準或者行業标準的勞動防護用(yòng)品的； （八）特種設備以及危險物品的容器、運輸工(gōng)具未經取得專業資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用(yòng)證或者安全标志，投入使用(yòng)的； （九）使用(yòng)國家明(míng)令淘汰、禁止使用(yòng)的危及生産安全的工(gōng)藝、設備的。 第八十四條 未經依法批準，擅自(zì)生産、經營、儲存危險物品的，責令停止違法行爲或者予以關閉，沒收違法所得，違法所得十萬元以上(shàng)的，并處違法所得一倍以上(shàng)五倍以下(xià)的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處二萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)的罰款；造成嚴重後果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事(shì)責任。 第八十五條 生産經營單位有下(xià)列行爲之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停産停業整頓，可以并處二萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)的罰款；造成嚴重後果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事(shì)責任： （一）生産、經營、儲存、使用(yòng)危險物品，未建立專門(mén)安全管理(lǐ)制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門(mén)依法實施的監督管理(lǐ)的； （二）對(duì)重大(dà)危險源未登記建檔，或者未進行評估、監控，或者未制定應急預案的； （三）進行爆破、吊裝等危險作(zuò)業，未安排專門(mén)管理(lǐ)人員進行現(xiàn)場安全管理(lǐ)的。 第八十六條 生産經營單位将生産經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生産條件或者相應資質的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得五萬元以上(shàng)的，并處違法所得一倍以上(shàng)五倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，單處或者并處一萬元以上(shàng)五萬元以下(xià)的罰款；導緻發生生産安全事(shì)故給他(tā)人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。 生産經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門(mén)的安全生産管理(lǐ)協議(yì)或者未在承包合同、租賃合同中明(míng)确各自(zì)的安全生産管理(lǐ)職責，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生産統一協調、管理(lǐ)的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停産停業整頓。 第八十七條 兩個以上(shàng)生産經營單位在同一作(zuò)業區(qū)域内進行可能(néng)危及對(duì)方安全生産的生産經營活動，未簽訂安全生産管理(lǐ)協議(yì)或者未指定專職安全生産管理(lǐ)人員進行安全檢查與協調的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停産停業。 第八十八條 生産經營單位有下(xià)列行爲之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停産停業整頓；造成嚴重後果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事(shì)責任： （一）生産、經營、儲存、使用(yòng)危險物品的車間、商店(diàn)、倉庫與員工(gōng)宿舍在同一座建築内，或者與員工(gōng)宿舍的距離不符合安全要求的； （二）生産經營場所和(hé)員工(gōng)宿舍未設有符合緊急疏散需要、标志明(míng)顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生産經營場所或者員工(gōng)宿舍出口的。 第八十九條 生産經營單位與從(cóng)業人員訂立協議(yì)，免除或者減輕其對(duì)從(cóng)業人員因生産安全事(shì)故傷亡依法應承擔的責任的，該協議(yì)無效；對(duì)生産經營單位的主要負責人、個人經營的投資人處二萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)的罰款。 第九十條 生産經營單位的從(cóng)業人員不服從(cóng)管理(lǐ)，違反安全生産規章制度或者操作(zuò)規程的，由生産經營單位給予批評教育，依照有關規章制度給予處分；造成重大(dà)事(shì)故，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事(shì)責任。 第九十一條 生産經營單位主要負責人在本單位發生重大(dà)生産安全事(shì)故時(shí)，不立即組織搶救或者在事(shì)故調查處理(lǐ)期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，對(duì)逃匿的處十五日以下(xià)拘留；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事(shì)責任。 生産經營單位主要負責人對(duì)生産安全事(shì)故隐瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，依照前款規定處罰。 第九十二條 有關地方人民政府、負有安全生産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)，對(duì)生産安全事(shì)故隐瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，對(duì)直接負責的主管人員和(hé)其他(tā)直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事(shì)責任。 第九十三條 生産經營單位不具備本法和(hé)其他(tā)有關法律、行政法規和(hé)國家标準或者行業标準規定的安全生産條件，經停産停業整頓仍不具備安全生産條件的，予以關閉；有關部門(mén)應當依法吊銷其有關證照。 第九十四條 本法規定的行政處罰，由負責安全生産監督管理(lǐ)的部門(mén)決定；予以關閉的行政處罰由負責安全生産監督管理(lǐ)的部門(mén)報(bào)請(qǐng)縣級以上(shàng)人民政府按照國務院規定的權限決定；給予拘留的行政處罰由公安機關依照治安管理(lǐ)處罰條例的規定決定。有關法律、行政法規對(duì)行政處罰的決定機關另有規定的，依照其規定。 第九十五條 生産經營單位發生生産安全事(shì)故造成人員傷亡、他(tā)人财産損失的，應當依法承擔賠償責任；拒不承擔或者其負責人逃匿的，由人民法院依法強制執行。 生産安全事(shì)故的責任人未依法承擔賠償責任，經人民法院依法采取執行措施後，仍不能(néng)對(duì)受害人給予足額賠償的，應當繼續履行賠償義務；受害人發現(xiàn)責任人有其他(tā)财産的，可以随時(shí)請(qǐng)求人民法院執行。 第七章附則 第九十六條本法下(xià)列用(yòng)語的含義： 危險物品，是指易燃易爆物品、危險化學品、放(fàng)射性物品等能(néng)夠危及人身安全和(hé)财産安全的物品。 重大(dà)危險源，是指長期地或者臨時(shí)地生産、搬運、使用(yòng)或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和(hé)設施）。 第九十七條本法自(zì)２００２年１１月１日起施行。 |
|
友情鏈接:
|
